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“我們的美國(guó)客人基本都不下訂單了，”國(guó)內(nèi)某一從事塑料薄膜及垃圾袋加工生產(chǎn)的大型龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該企業(yè)每年有30%的業(yè)務(wù)出口至美國(guó)，在最近持續(xù)升溫的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，“美國(guó)客人都在觀望這一貿(mào)易戰(zhàn)的變化，他們先暫停下單了。”負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這一次的影響，遠(yuǎn)勝于2008年的金融危機(jī)。”

“美國(guó)制裁中興時(shí)候，我們的生產(chǎn)線停產(chǎn)了將近5個(gè)月。最近才開(kāi)始有所緩和。”一從事中興產(chǎn)品塑料外殼加工的企業(yè)告訴CPRJ，“我們比較擔(dān)心以后日本、韓國(guó)等國(guó)家也跟著美國(guó)一起制裁中國(guó)，我們現(xiàn)在采購(gòu)的部分高端工程塑料全部需要依賴日本、韓國(guó)進(jìn)口，如果貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大范圍，后果真是不堪設(shè)想。”

2017年，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易總額為5055億美元。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的塑料制品金額為150.35億美元，占中國(guó)塑料制品出口總金額的23.97%。美國(guó)作為中國(guó)塑料制品出口的第一大市場(chǎng)，對(duì)主營(yíng)利潤(rùn)率為5.94%的中國(guó)塑料制品行業(yè)來(lái)說(shuō)，加征25%的關(guān)稅，影響不小。

此外，美國(guó)也是中國(guó)塑機(jī)的第一大出口國(guó)。據(jù)中國(guó)塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)塑機(jī)出口美國(guó)的總金額約為2.44億美元，占中國(guó)塑機(jī)出口總金額的10.89%。其中，部分注塑機(jī)，模具及中空成型機(jī)已被美國(guó)列入8月6日正式加征關(guān)稅的340億美元中國(guó)產(chǎn)品清單中。

“我們與美國(guó)的合作項(xiàng)目停止了”，某塑料輔機(jī)設(shè)備供應(yīng)商如是說(shuō)，“就在中美雙方宣布加征關(guān)稅的時(shí)候，我們就直接把項(xiàng)目停了，因?yàn)椴恢勒l(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)這新增加的25%關(guān)稅。”

建議 1：申請(qǐng)豁免關(guān)稅

中國(guó)塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)粟東平認(rèn)為，“2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口塑機(jī)的數(shù)量同比增長(zhǎng)84%，金額同比增長(zhǎng)47%。但特朗普的加征關(guān)稅政策正式生效后，中國(guó)塑機(jī)將會(huì)失去原來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”

不過(guò)粟東平指出，影響雖然存在，但不會(huì)沖擊到塑機(jī)設(shè)備生產(chǎn)商的正常經(jīng)營(yíng)。“以國(guó)內(nèi)的海天、伊之密和博創(chuàng)企業(yè)為例，對(duì)美業(yè)務(wù)占其總營(yíng)業(yè)額少則4%，多則10%。影響屬于可控范圍之內(nèi)。”

她建議企業(yè)應(yīng)該充分利用美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布301條款中國(guó)關(guān)稅豁免辦法，通過(guò)在美的代理進(jìn)行申訴，爭(zhēng)取減免稅收。

除了申請(qǐng)豁免關(guān)稅，中國(guó)的塑料加工企業(yè)還有哪些辦法來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn)？

建議2：呼吁補(bǔ)貼，以緩一時(shí)之急

深圳市高分子行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王文廣說(shuō)，在與會(huì)員單位進(jìn)行交流之后，部分企業(yè)代表表示，希望政府出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，把對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征的25%關(guān)稅返還給國(guó)內(nèi)受損的企業(yè)，補(bǔ)貼以緩解一時(shí)之急。

但是補(bǔ)貼的執(zhí)行也需謹(jǐn)慎，一旦政策落實(shí)不到位，容易滋生腐敗。

建議3：減稅，擴(kuò)大內(nèi)需

另一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“政府最好能夠?qū)嵭袦p稅，減輕企業(yè)增值稅以及個(gè)人所得稅，讓企業(yè)有更多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科研創(chuàng)新，個(gè)人有更多收入進(jìn)行消費(fèi)。中國(guó)擁有13億人口，中國(guó)有‘中國(guó)制造’的基礎(chǔ)，我們有市場(chǎng)，有技術(shù)基礎(chǔ)。減稅以推動(dòng)創(chuàng)新，擴(kuò)大內(nèi)需前景可期。”

建議4：增加海外建廠投資

某一從事塑料環(huán)保餐具生產(chǎn)的大型企業(yè)，則計(jì)劃對(duì)其在美國(guó)的工廠進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)建，來(lái)緩解這次中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的不利影響。

另一塑料加工企業(yè)家表示，也許會(huì)考慮到東南亞建廠，“據(jù)說(shuō)最近越南、緬甸的地皮開(kāi)始上漲。智利也是不錯(cuò)的投資選擇，與飽受黑幫、毒品困擾的墨西哥相比，智利的投資環(huán)境要好一些。”不過(guò)他指出，只有小工廠才能轉(zhuǎn)移，畢竟供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移不了。

建議5：關(guān)鍵技術(shù)仍受限，企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新才是硬道理

無(wú)論補(bǔ)貼也好，減稅或擴(kuò)大海外投資也好，最終還是需要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。在這一次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)一直咄咄逼人，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)定，某些關(guān)鍵技術(shù)，中國(guó)仍然受制于美國(guó)及其盟國(guó)，可牽一發(fā)而動(dòng)全身。

如碳纖維、環(huán)氧樹(shù)脂及碳纖維復(fù)合材料。雖然中國(guó)已能生產(chǎn)T800等較高端的碳纖維，但日本東麗掌握這一技術(shù)的時(shí)間是上世紀(jì)90年代。

環(huán)氧樹(shù)脂及碳纖維復(fù)合材料在航空領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)，普遍要求環(huán)氧樹(shù)脂玻璃化轉(zhuǎn)變溫度不能低于180℃，而目前國(guó)產(chǎn)樹(shù)脂領(lǐng)域絕大多數(shù)企業(yè)還不具備相關(guān)技術(shù)。目前波音飛機(jī)、美國(guó)F-22和F-35戰(zhàn)斗機(jī)上使用的碳纖維環(huán)氧樹(shù)脂都來(lái)自美國(guó)亨斯邁公司。

又如山梨醇類成核劑。美國(guó)美利肯公司生產(chǎn)的Millad 3988 及 Millad 8000山梨醇類成核劑用在PP加工中，可將PP的透明度提高至87%，目前這一產(chǎn)品的技術(shù)只有美利肯掌握。

還有LLDPE 己烯和辛烯與乙烯共聚、POE 聚乙烯彈性體、MLLDPE茂金屬聚乙烯以及管道料PE100或150等，核心技術(shù)基本為沙伯基礎(chǔ)工業(yè)、陶氏化學(xué)、埃克森美孚化工、利安德巴塞爾、北歐化工以及博祿等國(guó)際化工巨頭手中。

 “物極必反，美國(guó)的霸權(quán)主義總有峰回路轉(zhuǎn)的時(shí)候。有不少美國(guó)企業(yè)在中國(guó)建廠，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之后，再運(yùn)回美國(guó)銷售。這一次美國(guó)的征稅，也會(huì)讓這些美國(guó)企業(yè)受影響。我認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)一直持續(xù)下去，總會(huì)有了結(jié)的時(shí)候。”一業(yè)內(nèi)人士告訴CPRJ。

當(dāng)前，誰(shuí)都無(wú)法預(yù)知這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)最終將如何了結(jié)。只有自身真正強(qiáng)大了，才有更多籌碼在貿(mào)易戰(zhàn)中較勁。

前車之鑒：美國(guó)制裁日本，經(jīng)濟(jì)停滯20年

有人曾總結(jié)，在美國(guó)國(guó)際交往邏輯里，存在一個(gè)“60%定律”：當(dāng)另一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國(guó)的60%，并保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，甚至有快速趕超美國(guó)的可能之時(shí)，美國(guó)就一定會(huì)將其定為對(duì)手，要千方百計(jì)地遏制住對(duì)手的成長(zhǎng)。不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)、日本，還是現(xiàn)在的中國(guó)，概莫能外。

而美國(guó)遏制對(duì)手的手段，就包括了301條款。

301條款規(guī)定美國(guó)可以單方面判斷交易國(guó)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策是否違約，即美國(guó)不需要在談判中作出任何讓步，直接給交易國(guó)定罪并要求對(duì)方接受美國(guó)要求。

當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)崛起，美國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)日政策，以抑制日本工業(yè)的發(fā)展。先是跟日本簽訂《廣場(chǎng)協(xié)議》，拉開(kāi)日元升值序幕，隨后也掄起301調(diào)查大棒，先后對(duì)日本的半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)等多種產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁。

然而這還不是最致命的。由于本幣升值，日本出口遭受重創(chuàng)，而日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始投放大量基礎(chǔ)貨幣以及輪番降息措施，造成國(guó)內(nèi)流動(dòng)性泛濫，使本來(lái)就存在通脹的日本經(jīng)濟(jì)病入膏肓。

而現(xiàn)在，中國(guó)的GDP已超過(guò)美國(guó)的60%——2017年美國(guó)GDP為19.55萬(wàn)億美元，中國(guó)為13.17萬(wàn)億美元，約占美國(guó)GDP 的67.37%。如果依照“60%定律”，山姆大叔便要啟動(dòng)301條款，制裁中國(guó)。